Teorema de Coase - 1

Uma série dedicada ao teorema de Coase, que relaciona as externalidades à eficiência econômica da alocação de recursos e os custos de transações, e tem implicações do Direito à área ambiental.

Traduzido de: en.wikipedia.org - Coase theorem   

 

Em direito e economia, o teorema de Coase (/ ˈkoʊs /) descreve a eficiência econômica de uma alocação econômica ou resultado na presença de externalidades. O teorema afirma que, se o comércio em uma externalidade for possível e houver custos de transação suficientemente baixos, a negociação levará a um resultado eficiente de Pareto, independentemente da alocação inicial da propriedade. Na prática, obstáculos à negociação ou direitos de propriedade mal definidos podem impedir a negociação Coaseana. Este 'teorema' é comumente atribuído ao vencedor do Prêmio Nobel de Ciências Econômicas, Ronald Coase, durante seu mandato na London School of Economics, SUNY em Buffalo, Universidade da Virgínia e Universidade de Chicago.

Este artigo de 1960, junto com seu artigo de 1937 sobre a natureza da empresa (que também enfatiza o papel dos custos de transação), rendeu a Ronald Coase o Prêmio Nobel de Ciências Econômicas de 1991. Neste artigo de 1960, Coase argumentou que os custos de transação no mundo real raramente são baixos o suficiente para permitir uma negociação eficiente e, portanto, o teorema é quase sempre inaplicável à realidade econômica. Desde então, outros demonstraram a importância da suposição de informação perfeita e mostraram usando a teoria dos jogos que resultados ineficientes são esperados quando esta suposição não é satisfeita.

Em seus escritos posteriores, Coase expressou frustração porque seu teorema era frequentemente mal interpretado. Embora alguns tenham usado a análise de Coase para argumentar que, como os custos de transação nunca são zero, é sempre apropriado que um governo intervenha e regule, Coase acreditava que economistas e políticos "tendiam a superestimar as vantagens que vêm da regulamentação governamental". [1 pg 18] Alguns entenderam erroneamente que o teorema significa que os mercados sempre alcançariam resultados eficientes quando os custos de transação fossem baixos, quando na realidade seu ponto era quase exatamente o oposto: porque os custos de transação nunca são zero, não se pode assumir que qualquer arranjo institucional será necessariamente eficiente. Portanto, Coase argumentou que é importante sempre comparar arranjos institucionais alternativos para ver qual se aproxima mais do "ideal inatingível do mundo (mítico) de custos de transação zero". [2 pg 38]  

Não obstante, o teorema de Coase é considerado uma base importante para a maioria das análises econômicas modernas da regulação governamental, especialmente no caso de externalidades, e tem sido usado por juristas e estudiosos do direito para analisar e resolver disputas jurídicas. George Stigler resumiu a resolução do problema de externalidade na ausência de custos de transação em um livro de economia de 1966 em termos de custo privado e social e, pela primeira vez, chamou-o de "teorema". Desde 1960, uma grande quantidade de literatura sobre o teorema de Coase e suas várias interpretações, provas e críticas se desenvolveu e continua a crescer.

O teorema

Coase desenvolveu seu teorema ao considerar a regulação das frequências de rádio. As estações de rádio concorrentes poderiam usar as mesmas frequências e, portanto, interferir nas transmissões umas das outras. O problema enfrentado pelos reguladores era como eliminar a interferência e alocar frequências para estações de rádio de forma eficiente. O que Coase propôs em 1959 foi que, desde que os direitos de propriedade sobre essas frequências fossem bem definidos, em última análise, não importaria se as estações de rádio adjacentes interferissem umas nas outras transmitindo na mesma faixa de frequência. Além disso, não importava a quem os direitos de propriedade eram concedidos. Seu raciocínio era que a emissora capaz de obter o maior ganho econômico da transmissão teria um incentivo para pagar à outra emissora para não interferir.  

Na ausência de custos de transação, ambas as estações fariam um acordo mutuamente vantajoso. Não importaria qual estação tinha o direito inicial de transmitir; eventualmente, o direito de transmitir ficaria com a parte que foi capaz de colocá-lo para uso mais valioso. É claro que as próprias partes se importariam com quem receberia os direitos inicialmente porque essa alocação impactaria sua riqueza, mas o resultado final de quem transmite não mudaria porque as partes negociariam com o resultado que fosse mais eficiente em geral. Esse insight contra-intuitivo — que a imposição inicial de direitos legais é irrelevante porque as partes acabarão por chegar ao mesmo resultado — é a tese da invariância de Coase.

O principal ponto de Coase, esclarecido em seu artigo 'The Problem of Social Cost' (O Problema do Custo Social), publicado em 1960 e citado quando recebeu o Prêmio Nobel em 1991, era que os custos de transação, no entanto, não podiam ser negligenciados e, portanto, a alocação inicial dos direitos de propriedade muitas vezes importavam. Como resultado, uma conclusão normativa às vezes tirada do teorema de Coase é que a responsabilidade deve ser inicialmente atribuída aos atores para os quais evitar os custos associados ao problema de externalidade são os mais baixos. O problema na vida real é que ninguém sabe ex ante o uso mais valorizado de um recurso, e também que existem custos envolvendo a realocação de recursos pelo governo. Outra conclusão normativa, mais refinada, também frequentemente discutida em Direito e Economia é que o governo deve criar instituições que minimizem os custos de transação, de modo a permitir que a má alocação de recursos seja corrigida o mais barato possível.  

Quando confrontado com uma externalidade, o mesmo resultado eficiente pode ser alcançado sem qualquer intervenção governamental, desde que as seguintes premissas sejam válidas:

1. Os direitos de propriedade devem ser claramente definidos

2. Deve haver pouco ou nenhum custo de transação

3. (Seguindo 2.) Deve haver poucas partes afetadas (ou então os custos de transação de organizá-las tornam-se muito altos).

4. Não deve haver efeitos de riqueza. A solução eficiente será a mesma, independentemente de quem obtém os direitos de propriedade iniciais.

Referências

1.Coase, Ronald H. (1960). "The Problem of Social Cost". Journal of Law and Economics. 3 (1): 1–44. doi:10.1086/466560.

 

2.Merrill, Thomas W.; Smith, Henry E. (2017). Property: Principles and Policies. University Casebook Series (3rd ed.). St. Paul: Foundation Press. ISBN 978-1-62810-102-7.